الأوضاع السياسية والمالية

دخلت مصر في دائرة من الازمات المالية والسياسية بعد عصر محمد علي:

بسبب سياسة الاقتراض التي اتبعها خلفاء محمد على (سعيد – اسماعيل) مما ساهم في زيادة الازمة المالية والتدخل الأجنبي في شئون مصر.
بدأت الديون منذ أواخر حكم سعيد باشا 1862م.

ما النتائج المترتبة على الأزمة المالية والسياسية في عهد الخديوي اسماعيل؟

انتهت هذه الأزمات بعزل اسماعيل.
اشتعلت الحركة الوطنية ضد التدخل الأجنبي.
الاحتلال البريطاني لمصر.

بم تفسر الأزمات المالية والسياسية بين مصر والقوى الأوروبية؟

الديون التي استدانتها مصر الصدار الفرمانات لتحقيق الاستقلال عن الدولة العثمانية.
مشروع وحفل قناة السويس.
ادخال مظاهر الحضارة الى مصر.
توسعات اسماعيل في افريقيا وحروبه مع الحبشة.

أيد بالأدلة لم تكن الديون السبب الحقيقي وراء تدخل الدول الأوروبية في شئون مصر؟

لم تكن الديون هي السبب الحقيقي وراء تدخل دول اوروبا وخاصة انجلترا في شئون مصر ولكن الأسباب الحقيقية وهي:

الرغبة في السيطرة والاستيلاء على قناة السويس (محط أطماع الدول الأوروبية).
توسع مصر جهة الجنوب والذي هدد النفوذ الأوروبي في شرق افريقيا ويتضح هذا من أن عام 1875م الذي بدأت فيه حملة إسماعيل على الحبشة هو العام نفسه الذي بدا فيه التدخل الأجنبي بحجة تسديد الديون.

أيد بالأدلة تعددت صور التدخل الأجنبي في مصر في عصر اسماعيل؟

1. بعثة كيف 1875م:

هي بعثة انجليزية استقدمها إسماعيل بسبب ضغط الدائنين وللمساعدة في حل الأزمة المالية
ارسلت فرنسا هي الأخرى خبيرا مالياً باسمها وهو المسيو فييه للمعاونة ايضا حتى لا تنفرد انجلترا بالأمر.

2. صندوق الدين 1876م:

بم تفسر: انشاء صندوق الدين؟

طلب اسماعيل من الدائنين وضع النظام الذي يريدونه فقدمت فرنسا مشروع انشاء صندوق وتوحيد الديون.
كانت مهمة الصندوق في ان يكون خزانة فرعية للخزانة العامة تتولى استلام المبالغ المخصصة لسداد الديون من المصالح الحكومية مباشرة.
كان صندوق الدين هو اول هيئة رسمية اوربية انشئت لفرض التدخل الأجنبي في شئون مصر لأن تولت ادارته مندوبون اجانب تنتدبهم الدول الدائنة ويوافق عليهم الخديوي

3. المجلس الأعلى للمالية مايو 1876م:

يتكون هذا المجلس من عشرة أعضاء نصفهم اجانب.

4. المراقبة الثنائية نوفمبر 1876م:

انشأت لمراقبة المالية المصرية من خلال مراقب إنجليزي ايرادات ومراقب فرنسي مصروفات.

5. لجنة التحقيق الأوروبية يناير 1878: بم تفسر؟

بسبب سوء الأحوال المالية واتهم المراقبان الثنائيان الخديوي اسماعيل بأنه يعطل انتظام الأحوال المالية.
اقترح الرقيبان وأعضاء صندوق الدين تشكيل لجنة اوربية لفحص شئون الحكومة المالية.
أصدر إسماعيل مرسوما في يناير 1878م بتأليف اللجنة وعرفت باسم لجنة التحقيق وهدفها التحقيق في عجز الإيرادات وأسبابه.
ثم أصدر اسماعيل مرسوم في مارس 1878م ليشمل التحقيق في الإيرادات والمصروفات وإلزام الحكومة والوزراء والموظفين اعطاء اللجنة جميع البيانات المطلوبة.

توفيق وزيادة حدة الأزمة:

ما النتائج المترتبة على فرمان أغسطس 1879م؟

أصدر السلطان فرمان في أغسطس 1879م لتقييد سلطات ومزايا الخديوية الذي قد حصل اسماعيل في الفرمان الشامل 1873م ونص على:

ضرورة ابالغ السلطان بنصوص المعاهدات التي تنوى مصر توقيعها.
تحديد عدد الجيش بما ال يزيد على 18 ألف جندي.
حظر عقد قروض جديدة الا إذا كان الهدف منها تسوية الديون القديمة.

موقف انجلترا وفرنسا من الفرمان:

بم تفسر عدم ترحيب انجلترا وفرنسا بفرمان اغسطس 1879م؟

اعترضت انجلترا وفرنسا على سحب الامتيازات الخديوية السابقة ليس من باب العطف على توفيق ولكن منعا لطغيان نفوذ السلطان على الخديوي مما يعطل مشروعاتهما في مصر.
لذلك طالبت الدولتان عدم سحب الامتيازات الخديوية.

وزارة شريف باشا:

أيد بالأدلة التقت رغبة انجلترا وفرنسا والخديوي توفيق في التخلص من وزارة شريف باشا؟

إنجلترا وفرنسا أرادت التخلص من وزارة شريف باشا النها تتمسك بالدستور وبتشكيل مجلس للنواب وقيام حياة نيابية والن وجود الحياة النيابية في مصر من شأنه تعطيل مصالح الدائنين.
الخديوي توفيق أراد التخلص من وزارة شريف لأن شريف باشا متمسك بالدستور وهذا يعادي نظام الحكم المطلق لتوفيق وميوله الاستبدادية فبادر بالتخلص من وزارة شريف فألف الخديوي توفيق الوزارة برئاسته في سبتمبر 1879م بصفة مؤقتة لحين وصول رياض باشا من تركيا.
كان تولى الخديوي توفيق رئاسة الوزارة يتناقض مع تشكيل مجلس الوزراء والذي يقضى بتولي أحد الوزراء رئاسة المجلس حسب مرسوم 1878م.
قام توفيق أثناء توليه الوزارة بإعادة نظام المراقبة الثنائية بعد ان كانت توقفت الدخال وزيرين اوروبيين (انجليزي وفرنسي) في الوزارة.

وزارة رياض باشا:

بم تفسر كان رياض باشا خير أداة للدول الدائنة؟

1.كان رياض باشا:

من أنصار الحكم المطلق ومعاديا للنظام الدستوري.
خاضعا للنفوذ الأوروبي.
يضهد الوطنيين ويعطل الصحف الوطنية
اعتمد اجراء اعادة نظام المراقبة الثنائية

2. في عهد رياض باشا وضع القنصلان الإنجليزي والفرنسي مشروع لائحة لتنظيم اعمال المراقبة الثنائية جعلت للمراقبين نفوذاً أكبر من نفوذ الوزراء وأصبح من حقهما حضور جلسات مجلس الوزراء والاطلاع على بيانات الإيرادات والمصروفات للحكومة المصرية ورغم أن رأيهما كان استشارياً الا من الناحية العملية كان نافذ المفعول.

ما النتائج المترتبة على سياسات المراقبة الثنائية في عهد توفيق (وزارة رياض)؟

1. الغاء قانون المقابلة يناير 1880م:

والذي كان يمكن الحكومة من جمع أكبر قدر من أموال الضرائب لتسديد الديون وكان له دور في استقرار الملكية الزراعية.

2. بيع حصة مصر في ارباح القناة يناير 1880م:

وقدرها 15 %التحاد الماليين بباريس وفاء للديون وكان اسماعيل قد باع أسهم مصر في القناة قبل ذلك عام 1875 وفاء لبعض الديون فأصبحت مصر ال تملك أي شيء في قناة السويس في عهد الخديوي توفيق.

3. تأليف لجنة دولية لجنة التصفية مارس 1880 بم تفسر؟

من الدول الدائنة وهي فرنسا وانجلترا والمانيا وايطاليا، وكانت مهام اللجنة:

بحث الحالة المالية للبالد وطريقة تصفية الديون السائرة.
تحديد عالقة كال من الحكومة وأمالك اسماعيل (الدائرة السنية) وأمالك الأسرة (الدومين) بالدائنين.
أصدرت اللجنة قانون التصفية يوليو 1880م والذي أصبح نظام مصر المالي حتى عام 1904م.

نصوص قانون التصفية: نقد قانون التصفية

وضع امالك الدائرة السنية والدومين تحت إدارة دولية لضمان سداد الديون.
تخصيص أكثر من نصف ايرادات البالد لتسديد الديون

مما ادى الى تدهور الاحوال الاقتصادية وحرمان الأهالي من ثمرة جهدهم.

الديون السائرة: هي الديون التي اقترضها سعيد باشا من المرابين بسندات يحررها على الخزانة العامة ولم تكن تسدد ولكن تظل قائمة بفوائدها المركبة.